Changements Climatiques : Quelles opportunités pour un développement durable
I - CONTEXTE ET JUSTIFICATIONS
Une des initiatives visant à rendre opérationnels
les principes de développement durable issus de la Déclaration
de Rio et du Sommet Mondial pour le Développement Durable
de Johannesburg, a été la création en 2003 du premier
Forum Mondial du Développement Durable (FMDD).
Ce forum qui se tient chaque année, rassemble des
décideurs et responsables du monde économique,
politique, éducatif et associatif.
Depuis sa création en 2003, le Forum Mondial du Développement
Durable s’est penché sur les diverses problématiques clés suivantes:
2003 «Coopération & Conflits» ;
2004 «Les périls mondiaux et la gouvernance» ;
2005 «Face au désordre mondial, le climat et les patrimoines de l’humanité» ;
2006 «Les mobilités : énergies, transports, flux et innovations» ;
2007 «Un monde imprévisible» ;
2008 «Afrique Environnement, Mondialisation».
En 2009, le Forum est prévu pour se tenir à Ouagadougou,
au Burkina Faso sous le thème :
«Changements climatiques : Quelles opportunités pour
un développement durable»
En effet, l’actualité, qu’elle soit locale ou internationale, est de
plus en plus marquée par le sceau du changement climatique.
L’importance du phénomène se donne à voir au travers
de ses impacts, des contraintes et des risques qu’il fait peser sur les sociétés.
En ce sens, le changement climatique est bien devenu le défi majeur
de notre temps en même temps que l’un des principaux enjeux
de la gouvernance mondiale émergente.
Dans cette dynamique l’Afrique se retrouve être le continent le
plus vulnérable face aux changements climatiques. En Afrique,
les secteurs vitaux de développement sont intrinsèquement liés
au climat. Il en est ainsi de l’eau, de l’agriculture, de l’énergie,
des domaines pour lesquels la prise en compte des liens entre climat et développement est la plus urgente et nécessaire.
C’est dans une Afrique déjà menacé par la famine, que ces phénomènes
ont les plus graves conséquences, puisque ce continent, non seulement
ne dispose pas de moyens nécessaires pour réagir aux
conséquences de la dégradation de l’environnement, mais aussi et
surtout parce que son écosystème, dont les deux tiers environ
sont constitués de déserts et de terres arides, est déjà fortement fragilisé.
Ainsi la non prise en compte de la question des changements climatiques
dans les actions de développement et dans les politiques des Etats, fait
peser une lourde menace sur les moyens de subsistance de millions
d’être humains dans le monde entier et particulièrement en Afrique.
Il s’agit donc d’accroître la résilience face au changement climatique.
D’un autre côté, le changement climatique n’a pas seulement
une dimension climatique : il a aussi une dimension économique.
C’est une question vitale pour l’avenir, une question de développement
et de lutte contre la pauvreté. C’est aussi une question de droits
humains qui peut se mesurer sur l’échelle des inégalités devant
la fatalité du climat. C’est enfin une question de développement car le
coût de l’inaction correspondra à une régression très probable
par rapport aux objectifs fixés par les Objectifs du Millénaire
pour le Développement (OMD) à savoir l’annulation ou
l’affaiblissement des moyens investis au titre du développement.
Toutefois, les changements climatiques pourraient aussi fournir
des opportunités significatives de développement. Il convient
dès lors d’explorer et de canaliser tous les créneaux et actions
de solidarités internationales positives, capables d’inverser
la tendance négative des changements climatiques.
Au nombre de celles-ci, figurent l’épineuse question sur les
investissements, la conception des produits ou services
correspondant à une demande liée aux changements climatiques
tels les énergies propres, la création de nouveaux produits ou services
en réponse aux contraintes du changement climatique.
C’est dans un tel contexte que le Burkina Faso en collaboration
avec la Délégation Générale du Forum, a décidé d’abriter
le forum mondial de développement durable sous le
thème : «Changements climatiques : Quelles opportunités
pour un développement durable»
Si la tenue des grandes concertations sur le développement durable
et le climat, a eu le mérite « d’éveiller la conscience du monde »
par la prise de recommandations fortes sur les défis et les enjeux
majeurs liés aux changements climatiques, le forum de Ouagadougou
se propose d’en capitaliser les acquis par le partage d’expériences
porteuses, les progrès accomplis dans le cadre de la recherche en
matière des technologies innovantes et l’ouverture d’un dialogue sur la
gouvernance du changement climatique à l’échelle des communautés
à la base, du secteur privé, les leaders d’opinion à travers le
témoignage des habitants citoyens.
Le forum de Ouagadougou sera non seulement une plateforme de
partage d’actions concrètes à réaliser, mais aussi et surtout la prise
d’engagements forts que les politiques s’obligeront à intégrer dans l
eurs politiques de développement.
II- OBJECTIFS DU FORUM
Au-delà des effets néfastes du phénomène des changements climatiques,
l’objectif général du forum est de saisir des nouvelles
opportunités de développement qu’offrent les changements
climatiques et qui pourraient s’avérer un tremplin pour une relance
de la croissance et une révision des politiques de développement dans
une Afrique à faible émission de carbone.
De manière spécifique, il s’agit de :
1- Elargir la prise de conscience des enjeux climatiquespour le
développement et la nécessité de leur prise en compte dans les
politiques et les stratégies, la réglementation ainsi que la
rationalisation des choix budgétaires ;
2- Faire un inventaire et une évaluation exhaustive des nouvelles
opportunités de développement que pourraient offrir les changements
climatiques au plan financier , des marchés de carbone,
de l’adaptation, la coopération internationale, les prospections de nouvelles
sources d’énergies renouvelables propres, le protocole de Kyoto,
les métiers verts face aux changements climatiques ;
3- Permettre à des opérateurs économiques d’avoir une bonne
compréhension et une maîtrise des dispositifs et mécanismes
internationaux pourmieux s’insérer dans le marché mondial
du carbone à travers des partenariats ;
4- Permettre de capitaliser les progrès accomplis en matière
de recherche sur l’adaptation aux changements climatiques,
encourager davantage et/ou soutenir la recherche sur les
opportunités liées au changement climatique, ainsi qu’une
politique climatique favorable à nos processus décisionnels
en matière d’investissement ;
5- Permettre de capitaliser et de partager les savoirs et savoir-faire traditionnels d’Afrique et d’ailleurs en matière de Changements Climatiques par des témoignages vivants au profit de tous les participants ;
6- Permettre de dégager et/ou de consolider une position commune
africaine prenant en compte les points de vue de tous les groupes
d’acteurs, pour les négociations en vue de la COP15 à Copenhague ;
7- Formuler des résolutions, orientations, recommandations pour
une exploitation effective de ces nouvelles opportunités.
III - ATTENTES
Au plan national
L’information et la sensibilisation au renforcement du processus
d’appropriation, par le public, des problématiques liées aux
changements climatiques et au développement durable est
une donnée très importante.
Cette information/sensibilisation des couches vulnérables
permettra non seulement de comprendre la philosophie et l’intérêt
des projets climatiques s’exécutant sur leur territoire, mais aussi
peut leur permettre de rechercher par eux-mêmes
des fonds et des ressources pour le financement de projets
spécifiques qu’ils auraient identifiés. C’est pourquoi les médias
seront mis à contribution mettre en exergue les retombées
du forum au plan national.
En plus de contribuer au développement de l’industrie du
tourisme de conférences, le Forum Mondial du Développement Durable
est une puissante opportunité pour le Burkina Faso, de développer la
coopération et le partenariat autour de ses perspectives, projets et
programmes de développement au profit de ses populations.
Au plan International
Le forum est un espace de concertation et de recherche de
cohérence des nombreuses rencontres internationales préparatoires
et permet de dégager et/ou de consolider une position commune
pour les négociations en vue de la COP15 sur les changements climatiques
qui se tiendra à Copenhague en décembre 2009 et qui portera
sur l’après-Kyoto. En effet Ouagadougou peut se révéler être une étape
avant et après Copenhague 2009.
L’intérêt immédiat du forum est une puissante opportunité pour les pays participants, de faire le point des initiatives en cours et de développer la coopération et le partenariat autour de leurs projets et programmes de développement ;
Le développement de partenariats et de coopérations plus réalistes
autour de projets et programmes à mettre en œuvre sur la base
des politiques intégrant les changements climatiques pour
un développement durable ;
Servir de plateforme de partage et d’analyse des opportunités qui
se dégagent sur le plan des financements, de l’inversion
des tendances, de la gouvernance climatique, permettant de
contribuer dans le contexte des changements climatiques et du développement durable ;
Susciter et prendre des décisions pour la mise en place de financements innovants qui réduisent les risques climatiques et permettent l’élaboration de projets de développement aux échelles nationale et ou sous régionale liées aux changements climatiques ;
Susciter des Etats et des partenaires techniques et financiers,
des engagements concrets en matière de changement climatique ;
il sera en particulier attendu des décideurs, un engagement sur
l’affectation d’une partie définie des budgets annuels des Etats à l
a prise en compte du changement climatique dans les actions de
développement ;
Adopter des résolutions, des orientations et des recommandations
pour une exploitation maximale et une coordination des opportunités
dégagées dans le contexte difficile des changements climatiques.
Enfin il est envisagé comme retombée à caractère permanent et
cela au profit du tout le continent, la création à Ouagadougou,
d’un Centre Africain d’Etudes et de Management en matière de
Mitigation et du Mécanisme pour un Développement Propre
(CEAMDP) dont l’objectif principal vise le renforcement des c
apacités des Etats membres à promouvoir le développement propre.
Au plan de partage d’expériences par rapport aux
meilleures pratiques d’adaptation
Les visions et points de vue de toutes les couches
sociales (hommes politiques, experts, scientifiques et
autres personnalités faisant autorité dans les différents
domaines visés, organisations communautaires de base) sont
partagés pendant le forum et pris en compte ultérieurement
dans les politiques nationales en vue d’un développement durable.
Particulièrement les meilleures pratiques d’adaptation aux
changements climatiques dans le domaine des eaux,
des sols, de la végétation, de l’énergie, des transports et
de l’habitat seront partagés lors de ce forum.
Le forum prévoit en effet une tribune pour la capitalisation et le
partage de savoirs et savoir-faire traditionnels d’Afrique et d’ailleurs
en matière de Changements Climatiques par des témoignages
vivants au profit de tous les participants. Des personnes
ressources sont identifiées par région afin de faire part des expériences
locales et ou régionales en matière d’adaptation aux changements climatiques.
Thématiques du forum
La thématique centrale du Forum porte sur les changements
climatiques, les opportunités offertes en termes de retombées
financières et les perspectives de développement durable.
Le forum s’articule autour de trois segments :
Le segment des experts
Le segment ministèriel
Le segment de haut niveau.
Les travaux des experts sont regroupés en six sessions portant sur :
Le changement climatique : opportunités et
contraintes environnementales, sociales et économiques
Les stratégies locales, nationales et régionales de
développement durable en vue de préserver les
ressources naturelles de l’Afrique
Quelle coopération internationale de l’Afrique dans
une perspective de développement durable ?
Les mobilités et leur impact économique, financier et politique
Le développement durable entre contraintes
environnementales, mondialisation et défis démographiques
Restitution des points émergents du Comité
d’Organisation et Conclusions
et deux sessions spéciales portant sur:
- Santé, Afrique et mondialisation
Environnement, réchauffement climatique et
mondialisation (Consolidation de la position Africaine
au Sommet de Copenhague de décembre 2009)
V - PARTICIPATION AU FORUM
Il est attendu :
500 participants locaux venant de la Région du Centre et
de la Commune de Ouagadougou, représentants de
l’administration Burkinabé, des ONG et Associations,
le secteur privé dans toutes ses composantes (jeunes, femmes, comités locaux de développement, structures de productions etc.)
450 participants locaux venant des 45 provinces du Burkina Faso,
soit 10 par province, représentants de l’administration, de la
société civile et traditionnelle, des ONG et Associations locales,
des projets et programmes.
500 participants étrangers représentants de Gouvernement,
des organisations régionales, sous régionales et internationales,
les agences spécialisées du Système des Nations Unies,
les centres de recherche et de formation, des invités spéciaux,
des personnalités de rang mondial, des Chefs d’Etats.
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